一是制订服务外包产业发展规划和扶持政策，把积极促进服务外包产业发展纳入“十一五”规划；

        二是通过排查梳理，有选择地从政策、资金等方面重点扶持部分服务外包企业；

        三是加强区内省服务外包示范区的推介宣传力度，积极开展以开拓日韩、欧美市场为重点的营销活动；

        四是加大对省服务外包招商工作的绩效考核力度；

        五是加强服务外包企业的载体建设。改建装修3000平方米的“国际服务外包示范区”起步区、积极筹建200-500亩服务外包产业基地。 （霍素军  程兆江）

        一是投入向改善弱势群体生活倾斜，确保社会公平。争取资金123万元补助破产改制及困难企业退休人员交纳社会保险，区属困难破产企业离退休人员纳入医保范围；完善失地人员基本生活保障试点办法，率先将失地人员纳入职工基本养老保险。

        二是向机构运转倾斜，确保行政事业单位人员工资按时足额发放。积极调度资金，增强对工资、运转等重点支出的保障能力，在财力紧张的情况下，统筹预算内外财力按政策提前预发了公务员津贴补贴。

        三是向公共卫生倾斜，确保多层次、广覆盖的社会医疗保险体系建立。提高新型合作医疗标准，安排配套资金241万元，支持提高农民健康水平，全区农民参合率达95%；继续推行市区城镇居民基本医疗保险制度改革和大病补助改革，社区卫生服务实现以街道为单位全覆盖，城镇居民参保率进一步提高。

        四是向教育事业倾斜，确保中小学办学条件得到改善。免收城乡义务教育学杂费，区财政配套126万元，全区城乡11347名中小学生受益；农村义务教育债务化解通过省财政厅验收，在市区率先化解农村义务教育债务。

连 云 港 市 财 政 局

连云港市中小企业管理局

连财企〔2008〕56号

连中小发[2008]32号

关于申报2008年度市中小企业信用担保机构专项资金的通知

市各中小企业信用担保机构：

(一)书面申请文件和申请表；

(二)营业执照复印件；

(三)章程复印件；

(四)注册会计师审计后的2007年度会计报表和担保业务专项审计报告（专项审计报告必须专项批露考核年度月平均担保余额的增减变化情况、明细的代偿损失等必要事项）；

(五)与有关银行签署的合作协议；

(六)担保合同和履约情况说明；

（七）信用评级的认定资料；   

(八)担保机构认为其他需要提交的相关材料。

二○○八年十二月一日

主题词：申报  信用担保  专项  通知

抄送：省财政厅，省中小企业局，市政府

                                2008年12月1日印发

user1/23/upload/20081227727.doc 

        一是做好勘察设计，严格招标程序。聘请有资质的专业单位设计，对计划新建的桥梁实地勘探，根据人流物流的发展趋势，统一按最大载重10吨T型梁设计，同时编制农桥标底，由区政府采购中心统一发布招标信息，招标、评标在人大、纪委、农水、审计的监管下完成，评标按得分高低确定中标单位。

        二是发挥部门专业优势，构建农桥建设新机制。自2008年起，财政部门从实际出发，会同水利部门发挥部门专业优势，形成分工协作、强化管理、高效便民的农桥建设管理新机制。

        三是强化服务意识，提高农桥管理水平。紧密结合村庄建设规划和农民集中居住点的建设进度编制2007—2010年计划，全面推行对项目库内农桥GPS全球卫星定位，将群众期盼的、急需的农桥优先列入建设计划，并向经济薄弱村倾斜。

        四是建立验收奖惩制，加强后续管护。组织水利专家进行验收评审，按照评审后的结果进行结算，对工程形象好、质量优、进度快的施工单位评出等级，给予适当奖励。同时签订《农桥建设和管理责任书》，明确产权及管护主体，及时办理固定资产的移交手续，确保桥梁后续管护工作的落实。（聂春光）

        一是投入50多亿元推进城区道路建设，建设城市主干道850公里，修建便民道路241条，整治人行道板50万平方米，改造多个重点片区；

        二是投入6亿元加快城市公用事业建设。五年来共完成三个污水处理厂及配套管网建设，安排2.4亿元的污水处理费同时还积极争取国债和淮河流域省补资金等促进污水处理厂和管网等配套设施建设。

   11月起，市区范围内个人首次购买90平方米及以下普通住房，契税税率暂统一调整到1%。商品房和二手房均在调整范围内，但合同的签订日期须在2008年11月1日及以后。

    省级财政村级扶贫“整村推进”项目是一项德政工程，民心工程，是加快社会主义新农村建设强农惠农的重要举措.赣榆县大力拓展“整村推进”项目管理新思路，突破以往“整村推进”项目管理的方式，开创了专业设计、专业招投标、专业审计、专业监理、专业管理、相关单位密切配合的“五专业一配合”新模式。

    一是专业设计。“整村推进”中的农村桥梁、村路道路、渠道、电灌站等项目聘请有资质的设计单位进行设计。

    二是专业招投标。对需用招标的项目，通过电台公开招标信息，聘请招标公司来对有资质的单位进行招标。

    三是专业监理。在项目实施过程中，聘请具有专业技能和资质的单位和个人对项目进行监理。

    四是专业管理。县扶贫办加强对项目的监督管理，确保扶贫资金全部用于到扶贫工程上。财政部门按照项目资金管理要求，将项目资金直接拨付到项目施工单位。

   五是专业审计。项目实施完成后，审计部门将加强对项目资金的审计工作，以发挥扶贫资金的最大经济和社会效益。

    六是相关单位密切配合。监察部门要对“整村推进”项目的实施进行全过程的监督。项目所在镇要创造有利条件，保障项目顺利实施。项目所在村党支部、村委会要协助项目施工单位，及时处理和化解施工过程中可能出现的矛盾和问题。项目所在镇村及县有关部门密切配合，加强协调和沟通，确保我县“整村推进”工作顺利实施，确保德政工程让农民得到实惠。

（赣榆县财政局  王行亮  谢修飞）