为发挥农村义务教育在现代化建设中的重要作用，我市灌南县政府财政采取积极有效措施，建立并完善农村义务教育“以县为主”的管理体制和经费保障机制，逐步将之全面纳入公共财政保障范畴。一是人员经费得到保证。该县财政设立工资专户，教职工工资由银行代发到人头，工资标准上实行县乡同一标准，公教人员同一标准。同时根据财力情况逐步提高工资标准至省平均水平，并将教师医疗保险金全面纳入财政保障范畴。二是公用经费逐步提高。按标准安排农村中小学校公用经费。实行免费义务教育，对学校因免收学杂费而形成的资金缺口由财政予以全额弥补，学校公用经费开支水平和日常运转质量有了明显提高。三是项目经费得到安排。扎实开展中小学校危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“四配套”等系列工程，并逐步安排校舍维修改造资金，推进校舍维修改造工作制度化、长效化。四是全面开展债务化解工作。全面清理核实义务教育债务，摸清债务底数，并逐步化解债务，破除困扰义务教育发展的债务难题，促进义务教育事业健康稳定发展，切实保证义务教育经费保障机制改革的成效。（陈慧）